2017年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》生效，規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)詐騙治理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度等，成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法制建設(shè)的重要里程碑。

在這部法律實(shí)施5周年之際，由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)、中國(guó)安全產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、北京網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)、天津網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)、Guangming.com聯(lián)合舉辦的《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施5周年座談會(huì)在網(wǎng)上召開(kāi)。專家和一線從業(yè)者深入分析了網(wǎng)絡(luò)空間在新的發(fā)展階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，探討了在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全法治化、提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平的方向和路徑。

網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系逐步建立。

“《網(wǎng)絡(luò)安全法》是一部制定難度大、技術(shù)含量高的法律，也是一部實(shí)施效果好的法律?！比珖?guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新認(rèn)為，這部法律在制定過(guò)程中涉及前沿科技、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等一系列問(wèn)題；近年來(lái)，相關(guān)部門依法處理了大量網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)案件，也出臺(tái)了一批配套規(guī)范性文件。

中國(guó)行政體制改革學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央黨校教授汪玉凱表示，這部法律為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供了保障，加快了網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。

《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施后，我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》、《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》等政策文件，建立了網(wǎng)絡(luò)安全審查等一批重要制度， 云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估、數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)，制定發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，并基本建成。

“一系列配套法規(guī)和相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，形成了具有中國(guó)特色的法律體系，為維護(hù)國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、保護(hù)公民權(quán)利、促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)和應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶說(shuō)。

進(jìn)入“新安全時(shí)代”，我們也面臨著更多新的風(fēng)險(xiǎn)。

過(guò)去五年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，網(wǎng)絡(luò)安全不斷融入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“隨著數(shù)字化滲透到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人生活的方方面面，我們需要將網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)為數(shù)字安全，建立數(shù)字安全屏障，以保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周說(shuō)。

該行業(yè)正面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?！耙粋€(gè)新的安全時(shí)代即將到來(lái)?！敝袊?guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，居家辦公和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開(kāi)放、用戶角色的增加和保護(hù)邊界的擴(kuò)大，帶來(lái)了各種新的安全隱患；5G商用推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)連接增加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)；智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)正在開(kāi)啟萬(wàn)物互聯(lián)，而城市安全也越來(lái)越受到重視...

針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，鄔賀銓介紹，勒索病毒已經(jīng)成為主要威脅，形成了比較完整的商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；數(shù)據(jù)安全問(wèn)題嚴(yán)峻，特別是去年以來(lái)，跨境數(shù)據(jù)安全問(wèn)題頻發(fā)；開(kāi)源代碼安全面臨隱患。很多共享代碼沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全的設(shè)計(jì)和測(cè)試，往往包含大量的漏洞。云安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。除了一系列的云原生安全攻擊，與云安全相關(guān)的挖礦、劫持也開(kāi)始出現(xiàn)。

“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大國(guó)博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的挑戰(zhàn)和新的課題，包括運(yùn)營(yíng)服務(wù)中斷、通信基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓等問(wèn)題?！敝袊?guó)移動(dòng)信安中心總經(jīng)理張斌強(qiáng)調(diào)，迫切需要關(guān)注中國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，包括應(yīng)對(duì)高級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)攻擊、來(lái)自大規(guī)模黑客組織的威脅以及確保供應(yīng)鏈安全。

與時(shí)俱進(jìn)，補(bǔ)齊短板，繼續(xù)推進(jìn)依法治國(guó)。

與新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)相關(guān)的新問(wèn)題需要法律來(lái)規(guī)范，大量空白需要法律來(lái)填補(bǔ)。座談會(huì)上，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王秀軍表示，網(wǎng)絡(luò)安全法治體系建設(shè)需要全行業(yè)、全社會(huì)的共同推動(dòng)。

在江必新看來(lái)，需要從哲學(xué)原理、法律調(diào)整對(duì)象、問(wèn)題與制度的對(duì)應(yīng)、法律規(guī)范要素等方面進(jìn)行系統(tǒng)建構(gòu)。通過(guò)樹(shù)立誠(chéng)信實(shí)施、誠(chéng)信執(zhí)行的理念，構(gòu)建實(shí)施細(xì)則，設(shè)定基本的互聯(lián)網(wǎng)法律底線，綜合運(yùn)用立法、改革、廢止等手段。，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法可以與時(shí)俱進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

此外，還要處理好法律之間的協(xié)調(diào)。汪玉凱認(rèn)為，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)過(guò)程中，要協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全法與配套法規(guī)的銜接，整合網(wǎng)絡(luò)安全法配套法規(guī)，防止政出多門，強(qiáng)化法律基礎(chǔ)；還要加快補(bǔ)短板，解決“卡脖子”的技術(shù)難題，為網(wǎng)絡(luò)安全提供基礎(chǔ)保障。

在完善配套法律政策方面，張新寶建議，在數(shù)據(jù)和個(gè)人信息出境、企業(yè)境外上市等領(lǐng)域加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管；加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全和個(gè)人信息保護(hù)的法制教育。

“按照網(wǎng)絡(luò)安全法，著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建世界領(lǐng)先、自主創(chuàng)新、安全可信的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)體系，發(fā)展基于信任和支持并行的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、全方位網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)免疫能力；積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，建立國(guó)家主權(quán)、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”中國(guó)工程院院士沈昌祥說(shuō)。

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