電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。6月13日，中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心主任王益烜在接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)今年迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊，存在電力缺口。建議全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩(wěn)定供應(yīng)。

中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳則表示，迫切需要有機(jī)整合源、網(wǎng)、荷、儲各類調(diào)節(jié)資源，特別是挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，推動(dòng)“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

水電出力尚未得到有效改善

中國證券報(bào):2022年夏季，受持續(xù)高溫和主要江河來水偏枯等多重因素影響，一些水電大省出現(xiàn)電力短缺。2023年這種情況是否會再現(xiàn)？

王益烜:水電是電源的重要組成部分。當(dāng)前我國常規(guī)水電裝機(jī)3.7億千瓦，占總裝機(jī)容量比重為14%，全年常規(guī)水電發(fā)電量占總發(fā)電量比重為15%。我國具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機(jī)占比不到一半，大部分常規(guī)水電出力要“靠天吃飯”，降水的不確定性對水電出力影響較大。2022年夏季，四川、重慶等地電力供需形勢緊張，主要原因就是持續(xù)罕見高溫天氣疊加來水嚴(yán)重偏枯。

今年以來，水電出力尚未得到有效改善。2022年下半年以來降水持續(xù)偏少，水電生產(chǎn)能力持續(xù)下降。今年前四個(gè)月，全國規(guī)模以上水電發(fā)電量同比下降13.7%，其中4月同比下降25.9%；5月水電生產(chǎn)延續(xù)下降趨勢，預(yù)計(jì)水電發(fā)電量同比降幅比4月進(jìn)一步擴(kuò)大。受水電生產(chǎn)能力下降等因素影響，今年一季度，云南、貴州電力供需形勢較為緊張。當(dāng)前，云南電力供應(yīng)仍呈偏緊態(tài)勢。氣象部門預(yù)計(jì)今年夏季西南地區(qū)東部及華中中部降水偏少、氣溫偏高，湖北大部、湖南北部、重慶東部、四川東北部等地降水偏少2至5成，可能出現(xiàn)區(qū)域性氣象干旱，降水偏少將對當(dāng)?shù)仉娏?yīng)以及電力外送產(chǎn)生影響。

保障電力燃料安全穩(wěn)定供應(yīng)

中國證券報(bào):電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。今年迎峰度夏電力供需形勢有怎樣的預(yù)測？

王益烜:近年來，氣溫對用電的影響越來越突出，我國電力負(fù)荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫及冬季取暖負(fù)荷占比越來越大，部分省份夏季降溫負(fù)荷占最高用電負(fù)荷比重達(dá)到40%-50%甚至超過50%。

在正常氣候情況下，預(yù)計(jì)2023年全國最高用電負(fù)荷13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦左右。若出現(xiàn)長時(shí)段大范圍極端氣候，則全國最高用電負(fù)荷可能比2022年增加1億千瓦左右。今年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)全國電力供需總體緊平衡。其中，華東、華中等區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需形勢偏緊，存在電力缺口；東北、華北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。

中國證券報(bào):針對今年迎峰度夏期間的電力供需形勢，政策面上有哪些建議？

王益烜:一是全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)保持煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)電煤中長期合同履約監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮好中長期合同壓艙石作用；加大對電煤市場的價(jià)格監(jiān)管；研究制定煤礦保供與彈性生產(chǎn)辦法，優(yōu)先組織滿足條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，形成煤礦應(yīng)急生產(chǎn)能力。

二是加快重點(diǎn)電源電網(wǎng)工程建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)支撐能力。加快推進(jìn)新增電源項(xiàng)目建設(shè)，挖掘現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組潛力；加快度夏前網(wǎng)架補(bǔ)強(qiáng)以及新建電廠的并網(wǎng)工程；加強(qiáng)電力負(fù)荷管理，挖掘需求側(cè)資源，推動(dòng)需求響應(yīng)規(guī)模盡快達(dá)到地區(qū)最大用電負(fù)荷的5%。

三是充分發(fā)揮市場機(jī)制在電力保供中的重要作用。進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制，充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺作用；健全完善市場化電價(jià)形成機(jī)制，加快建立煤電機(jī)組容量補(bǔ)償和成本回收機(jī)制，推動(dòng)輔助服務(wù)費(fèi)用發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)合理分?jǐn)?，激?lì)新增電源投資，提高發(fā)電容量的長期充裕性等。

挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力

中國證券報(bào):近年來，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時(shí)段電力需求的剛性增長，疊加極端天氣多發(fā)頻發(fā)等因素，我國電力供需平衡壓力日益加大。如何挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，消解高峰時(shí)段壓力？

張琳:當(dāng)前，我國電力系統(tǒng)存在調(diào)節(jié)能力不足、保供壓力大等突出問題。近年來，新能源持續(xù)快速發(fā)展，但其固有的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性特征，使得高比例接入電力系統(tǒng)后，增加了系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力；另外，一些地方受來水、溫度等氣象方面的影響用電緊張，迫切需要有機(jī)整合源、網(wǎng)、荷、儲各類調(diào)節(jié)資源，特別是挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，通過負(fù)荷轉(zhuǎn)移、負(fù)荷調(diào)控等調(diào)節(jié)方式以及工藝優(yōu)化等手段，為系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。

未來應(yīng)從多方面挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，推動(dòng)“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施電力需求側(cè)響應(yīng)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負(fù)荷，增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，對緩解電力供需矛盾，促進(jìn)新能源消納，保障系統(tǒng)安全運(yùn)行具有重要意義。一是著力提升大工業(yè)高載能負(fù)荷靈活性。通過激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)大工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)空調(diào)暖通負(fù)荷等需求側(cè)資源主動(dòng)參與系統(tǒng)日內(nèi)調(diào)節(jié)，這是近期需求側(cè)資源開發(fā)的首要選擇。二是引導(dǎo)電動(dòng)汽車有序充放電，鼓勵(lì)開展車網(wǎng)雙向互動(dòng)研究。電動(dòng)汽車可以作為一種靈活性用電負(fù)荷參與用戶側(cè)與電網(wǎng)間的能量雙向互動(dòng)。一般情況下，電網(wǎng)在上午和夜間負(fù)荷較低，在中午和傍晚負(fù)荷較高，可以利用電動(dòng)汽車的儲能作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，根據(jù)電網(wǎng)需求在電力供應(yīng)充足的時(shí)候調(diào)整電動(dòng)汽車充電，電力短缺的時(shí)段調(diào)控電動(dòng)汽車放電或者暫時(shí)停止充電。預(yù)計(jì)到2030年，我國純電動(dòng)汽車保有量將達(dá)到8000萬輛，如果其中20%的用戶能夠?qū)崟r(shí)響應(yīng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，則調(diào)節(jié)能力規(guī)模將達(dá)到1億千瓦，是目前抽水蓄能容量的2倍、新型儲能容量的10倍。應(yīng)通過政策支持和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)電動(dòng)汽車有序充電、車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用，發(fā)揮其源荷互動(dòng)、分布調(diào)節(jié)的特點(diǎn)。三是推進(jìn)共享儲能、虛擬電廠等技術(shù)大范圍、規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)將大量、多元、分散的靈活性資源聚合參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。特別是發(fā)展虛擬電廠，不僅能夠豐富系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源，為分布式能源規(guī)模化利用提供技術(shù)支撐，還能有效降低系統(tǒng)運(yùn)行成本。伴隨我國電力市場建設(shè)的日趨完善，虛擬電廠作為新的市場主體，未來有機(jī)會參與到需求響應(yīng)、調(diào)峰、備用、容量補(bǔ)償?shù)日{(diào)節(jié)市場，以及中長期和現(xiàn)貨等電能量市場，聚沙成塔，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供支撐。四是推動(dòng)規(guī)?；L時(shí)儲能技術(shù)突破。推進(jìn)氫能等新興需求側(cè)資源與新能源深度耦合，滿足新能源多日或更長時(shí)間尺度調(diào)節(jié)需求，推動(dòng)局部系統(tǒng)平衡模式向動(dòng)態(tài)平衡過渡。

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