日前,《江西省礦山生態(tài)恢復(fù)與利用條例》正式實(shí)施這是我國第一部專門規(guī)范礦山生態(tài)恢復(fù)利用管理的省級地方性法規(guī),標(biāo)志著江西礦山生態(tài)恢復(fù)利用進(jìn)入法制化,規(guī)范化新階段
據(jù)介紹,江西是礦業(yè)大省,礦區(qū)面積大,歷史悠久由于過去的粗放式開發(fā),礦山企業(yè)普遍重采輕修,導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境破壞的歷史欠賬很多目前,江西共有持證礦山2542個,廢棄礦山3923個,面積13.48萬畝,其中廢棄露天礦10.5萬畝礦山生態(tài)恢復(fù)任務(wù)艱巨江西礦山企業(yè)還存在生態(tài)環(huán)保意識不強(qiáng),資金投入不足,市場導(dǎo)向機(jī)制不活等問題一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和措施亟待上升為法律法規(guī)
《條例》共33條,明確了參與礦山生態(tài)修復(fù)的各方責(zé)任按照誰破壞,誰治理的原則,明確采礦權(quán)人和非法采礦行為人對礦山生態(tài)修復(fù)負(fù)責(zé),規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)利用過程管理,建立礦業(yè)權(quán)人生態(tài)修復(fù)全鏈條管理制度,包括前期方案審批制度,中期采取具體生態(tài)修復(fù)措施,實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)基金制度和邊開采邊修復(fù)制度,后期實(shí)施修復(fù)驗(yàn)收管理制度等
此外,《條例》還支持社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù),規(guī)定了社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的模式和程序,明確了產(chǎn)權(quán)激勵,生態(tài)修復(fù)產(chǎn)品相關(guān)利益,碳交換交易,資金支持等政策促進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)與文化,旅游,體育,醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展
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