隨著新能源汽車(chē)保有量的不斷增加，充電樁成為當(dāng)下最急需的“社區(qū)新基建”。然而，多位上海市民向“新民幫儂忙”反映，不少老舊小區(qū)由于先天缺乏產(chǎn)權(quán)車(chē)位，在充電問(wèn)題上面臨著重重困境。私人自建樁不讓裝、小區(qū)電容不夠、公共充電樁費(fèi)用太高……老舊小區(qū)到底存在著多少“充電焦慮”？對(duì)此，記者實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)1:電樁之困

市民王先生告訴記者，他所居住的天鴻公寓小區(qū)位于閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)吳中路677弄99支弄。去年，他新購(gòu)買(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)，想在小區(qū)地下租賃車(chē)位上安裝自用充電樁。但在向小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)提出訴求后，他得知小區(qū)地下車(chē)位產(chǎn)權(quán)至今仍然在開(kāi)發(fā)商手中，而目前開(kāi)發(fā)商沒(méi)有授權(quán)安裝充電樁的計(jì)劃，因此物業(yè)和居委會(huì)無(wú)能為力。

記者前往現(xiàn)場(chǎng)探訪(fǎng)，看到小區(qū)分為地上、地下車(chē)位，其中地上車(chē)位51處，為臨時(shí)公用停車(chē)位，地下車(chē)位則是固定長(zhǎng)期租賃車(chē)位，共300多個(gè)車(chē)位。記者走遍小區(qū)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一處車(chē)位安裝了新能源充電樁。采訪(fǎng)中，不少小區(qū)居民頗有怨言:“實(shí)在太不方便了，自己的小區(qū)沒(méi)有一處可以充電的，現(xiàn)如今有新能源車(chē)的居民每次想要給自家的車(chē)充電只能開(kāi)出小區(qū)，另覓其它地方充電?！?/p>

天鴻公寓地下停車(chē)庫(kù)

居民許女士透露，小區(qū)物業(yè)曾經(jīng)開(kāi)展相關(guān)征詢(xún)，進(jìn)行了3年之久，登記人數(shù)超過(guò)150人，個(gè)人信息密密麻麻地寫(xiě)滿(mǎn)了5頁(yè)紙，但直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有任何進(jìn)展。

記者聯(lián)系了該小區(qū)的金虹居委和銘寰物業(yè)公司，工作人員回應(yīng)，小區(qū)地下車(chē)庫(kù)的所有產(chǎn)權(quán)都屬于開(kāi)發(fā)商，物業(yè)方面一直在與開(kāi)發(fā)商嘗試溝通安裝充電樁的事宜，但由于涉及電力擴(kuò)容及安全設(shè)施的改建問(wèn)題，工程所產(chǎn)生的費(fèi)用開(kāi)發(fā)商暫時(shí)沒(méi)有投入的計(jì)劃，問(wèn)題就此陷入了僵局。

現(xiàn)場(chǎng)2:電容之困

家住浦東新區(qū)鵬岳路152弄鵬豐苑小區(qū)的市民顧先生近來(lái)很苦惱。由于通勤距離遠(yuǎn)，他購(gòu)置了一輛新能源汽車(chē)，本以為可以節(jié)約燃油費(fèi)，卻“在排隊(duì)充電上浪費(fèi)了許多時(shí)間”。有“里程焦慮”困擾的他每天下班后都要到公共充電樁排隊(duì)給車(chē)充電，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，他迫切想在小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“充電自由”。

鵬豐苑小區(qū)

但當(dāng)顧先生向小區(qū)物業(yè)申請(qǐng)安裝充電樁時(shí)，卻遭到了拒絕。理由一是他的車(chē)位為租賃而非產(chǎn)權(quán)車(chē)位，不符合條件；二是小區(qū)電容不夠，安裝充電樁需要進(jìn)行擴(kuò)容。

顧先生十分不解。他告訴記者，小區(qū)地上地下共有約四五百個(gè)車(chē)位，但并沒(méi)有固定的產(chǎn)權(quán)車(chē)位，都屬于公共車(chē)位，車(chē)主也無(wú)法購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租用車(chē)位。所以，目前該小區(qū)所有的電動(dòng)車(chē)主都處于“車(chē)買(mǎi)好了，充電樁裝不了”的尷尬狀況。

鵬豐苑地下停車(chē)庫(kù)

記者致電小區(qū)鵬七居委會(huì)，工作人員反饋，安裝私人充電樁并不是一個(gè)私人的問(wèn)題，而是需要對(duì)公共利益進(jìn)行一定的平衡。由于小區(qū)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)車(chē)位，所有車(chē)主如需安裝私人充電樁，都需要經(jīng)過(guò)小區(qū)全體業(yè)主的商議討論。此前，業(yè)委會(huì)并沒(méi)有通過(guò)相關(guān)的決議。同時(shí)，如果安裝充電樁，就要對(duì)小區(qū)電容進(jìn)行“擴(kuò)容”，會(huì)涉及相關(guān)費(fèi)用，這筆費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)也是無(wú)法回避的問(wèn)題。

目前，該小區(qū)正在引入第三方運(yùn)營(yíng)公司，積極推進(jìn)公共充電樁的建設(shè)，擴(kuò)容費(fèi)用也會(huì)由第三方承擔(dān)。但對(duì)于要使用公樁充電，有居民表達(dá)了不同意見(jiàn):“公樁都是快充，對(duì)車(chē)輛電池的損耗會(huì)加大?！?/p>

而在浦東高東鎮(zhèn)楊園新村，也出現(xiàn)了相同的一幕:居民申請(qǐng)安裝充電樁時(shí)，同樣因?yàn)槔吓f小區(qū)電容不夠，導(dǎo)致安裝事宜無(wú)法推進(jìn)。在“新民幫儂忙”的介入下，物業(yè)及居委會(huì)等部門(mén)查看了地下車(chē)庫(kù)，確定需要增加配電箱以解決加樁問(wèn)題，并提交了擴(kuò)容申請(qǐng)書(shū)，目前擴(kuò)容方案已按流程推進(jìn)中。

現(xiàn)場(chǎng)3:電費(fèi)之困

家住松江新凱城楓景苑小區(qū)的夏先生則面臨著另一個(gè)困惑:小區(qū)內(nèi)雖然都是公共租賃車(chē)位，但有業(yè)主已經(jīng)安裝了私人充電樁，自己申請(qǐng)時(shí)卻遭到拒絕。之后，物業(yè)引入了公共充電樁，充電不僅要搶位置，電費(fèi)還比私人充電樁要貴出好幾倍，用起來(lái)有點(diǎn)“心疼”。

小區(qū)內(nèi)安裝的公共充電樁

夏先生稱(chēng)，他所住的小區(qū)是一個(gè)大型小區(qū)，有地面和地下車(chē)庫(kù)，車(chē)位數(shù)也相對(duì)充裕，但都是租賃車(chē)位，并沒(méi)有產(chǎn)權(quán)車(chē)位。因此，居民停車(chē)都是先到先得，按照每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

隨著小區(qū)內(nèi)新能源車(chē)越來(lái)越多，夏先生發(fā)現(xiàn)有居民在小區(qū)內(nèi)安裝了充電樁，于是自己也于近期購(gòu)買(mǎi)了一輛新能源車(chē)，但在安裝充電樁時(shí)卻遇到了阻礙。“物業(yè)稱(chēng)他們已經(jīng)統(tǒng)一引進(jìn)了公共充電樁，之后不再同意私人安裝?！?/p>

在實(shí)際充電中，夏先生常常面臨“充不到電”的尷尬?！坝袝r(shí)候下班回來(lái)準(zhǔn)備用公共充電樁充電，要么是已經(jīng)有其他車(chē)輛在充電了，要么是被油車(chē)占了位置?！?/p>

公共充電樁經(jīng)常被油車(chē)占位

更讓夏先生郁悶的是，使用公共充電樁的電費(fèi)也比私人充電樁要高出許多?！肮珮度於际?元1度電，私樁白天是6毛，晚上10點(diǎn)后是3毛，差得還挺多的?！?/p>

私人充電樁電費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

記者與新凱城楓景苑的物業(yè)和居委會(huì)溝通，對(duì)方解釋稱(chēng)，小區(qū)地面地下車(chē)位一共有768個(gè)，平時(shí)停車(chē)并不緊張。最初開(kāi)放安裝私人充電樁，是為了解決業(yè)主充電需求，業(yè)主都簽署了承諾書(shū)，承諾車(chē)位僅作充電使用，不作固定車(chē)位。之后物業(yè)與第三方簽訂協(xié)議，引入了公共充電樁，可以供小區(qū)全體業(yè)主使用，目前一共安裝了48個(gè)，后續(xù)還將增加。對(duì)于占位現(xiàn)象，物業(yè)將加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)通知業(yè)主挪車(chē)讓位；對(duì)于費(fèi)用高的問(wèn)題，由于小區(qū)業(yè)委會(huì)尚未成立，后續(xù)待業(yè)委會(huì)成立后，可與第三方進(jìn)行商議。

民聲建言

一、建樁通道能否無(wú)障礙？

老舊小區(qū)由于缺乏產(chǎn)權(quán)車(chē)位，很難順利安裝充電樁是居民面臨的第一道難關(guān)。

2023年6月起新實(shí)施的《上海市居民小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理辦法》對(duì)小區(qū)自建樁的建設(shè)流程進(jìn)行了規(guī)定:

1、居民在建設(shè)安裝自建樁前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

2、自建樁建設(shè)在自有產(chǎn)權(quán)停車(chē)位或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意的租賃停車(chē)位以上)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到居民書(shū)面告知后，應(yīng)當(dāng)配合電力部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定有關(guān)配電箱、表箱安裝位置，協(xié)助提供相關(guān)圖紙資料和線(xiàn)纜通道等接入條件。

3、自建樁建設(shè)在全體業(yè)主共有停車(chē)位上以上)的，須經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)委會(huì)同意確認(rèn)后實(shí)施。

也就是說(shuō)，即便是在租賃車(chē)位上，業(yè)主也有權(quán)安裝充電樁，但在具體執(zhí)行中卻往往遭到開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等多方阻礙，往往引發(fā)矛盾。為此，市民呼吁:相關(guān)各方能否把“辦法”的具體要求落到實(shí)處，讓申請(qǐng)安裝充電樁的通道“無(wú)障礙”？

二、電力擴(kuò)容能否更明晰？

由于原始設(shè)計(jì)電容總量不足，在引入新能源充電樁時(shí)需要擴(kuò)容，這也是老舊小區(qū)需要面對(duì)的普遍難題。

對(duì)于小區(qū)“電力擴(kuò)容”，“辦法”規(guī)定，在智能有序的充電方式下，小區(qū)電力變配電容量依然無(wú)法滿(mǎn)足建設(shè)的，充電運(yùn)營(yíng)商可以向電力部門(mén)申請(qǐng)小區(qū)變壓器增容。經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)委會(huì)同意確認(rèn)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合提供增容所需的變配電設(shè)備安裝位置、線(xiàn)纜通道、表箱位置等電力接入條件。

然而，對(duì)于小區(qū)電力增容所產(chǎn)生的費(fèi)用該由誰(shuí)承擔(dān)，新增電容如何分配等問(wèn)題，“辦法”沒(méi)有明確規(guī)定，在實(shí)際操作中也往往會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，最終導(dǎo)致充電樁安裝事宜陷入擱淺。

市民們認(rèn)為，由于安裝充電樁已成為了不少小區(qū)的“剛需”之一，在電力擴(kuò)容方面能否盡快制定落地細(xì)則，讓整個(gè)流程更清晰明了？

三、充電費(fèi)用能否更惠民？

目前，不少小區(qū)為解決居民充電難問(wèn)題，引入了公共充電樁。實(shí)際上，“辦法”也鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)商通過(guò)市場(chǎng)化手段委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與小區(qū)充電樁的開(kāi)放共享的日常管理，由各參與方自行約定充電服務(wù)費(fèi)收入的分配方式。

然而，實(shí)際操作中，公共充電樁相對(duì)于私人充電樁較高的充電費(fèi)用卻飽受居民詬病。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少引入公共充電樁的小區(qū)，收費(fèi)價(jià)格普遍在1元至1.5元每度電的區(qū)間內(nèi)，相比私人充電樁3毛至6毛每度電的確要高出數(shù)倍。第三方運(yùn)營(yíng)公司也坦言，公共充電樁收取的費(fèi)用，實(shí)際上由“電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)”兩部分組成，電費(fèi)價(jià)格參照居民平均電價(jià)水平，而多出的部分實(shí)際上是“服務(wù)費(fèi)”，包括“公樁”的建設(shè)管理、運(yùn)維以及安全責(zé)任都由運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)，這些都需要成本。

市民們指出，運(yùn)營(yíng)方收取一定的服務(wù)費(fèi)是應(yīng)該的，但既然是引入到居民小區(qū)的公共充電樁，就應(yīng)該更偏重公益性和普惠性，讓小區(qū)居民在享受到便捷的同時(shí)更能享受到實(shí)惠。

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