上海正在發(fā)生新一輪嬗變。

招商領(lǐng)域尤為顯著。去年，上海頻頻主動(dòng)、高調(diào)招商，特別是放下身段，、武漢等中西部城市，讓外界看到上海 “從坐商到全球行商”的轉(zhuǎn)變。

幾天前，上海又連續(xù)第四年舉辦全球投促大會(huì)，向世界發(fā)出“加碼上?！钡难s。而無(wú)論是上海發(fā)布的新政策，還是企業(yè)投資的新動(dòng)向，都釋放出另一重信號(hào):上海正在拉開(kāi)一場(chǎng)更深層次的產(chǎn)業(yè)變革。

比如，基于今年以來(lái)上海布局的14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈32個(gè)細(xì)分賽道，此次大會(huì)發(fā)布其中10個(gè)細(xì)分賽道投資機(jī)遇，對(duì)于大模型、人形機(jī)器人、寬禁帶半導(dǎo)體、生物制造、元宇宙、大飛機(jī)、大型郵輪、商業(yè)航天、新材料、氫能等領(lǐng)域，上?！芭懿健比刖?，迅速?gòu)囊?guī)劃打底邁入產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。

這里的一個(gè)背景是，多重因素影響下，上海制造業(yè)步入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，急需找到“第二增長(zhǎng)曲線”；而當(dāng)全球迎來(lái)新的“科學(xué)的春天”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化，正是上海的重大機(jī)遇。

就在大會(huì)前幾天，蘋(píng)果CEO庫(kù)克現(xiàn)身上海，不僅帶來(lái)“擴(kuò)建和新增上海和深圳實(shí)驗(yàn)室”的消息，還鄭重表態(tài):“對(duì)于蘋(píng)果的供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō)，沒(méi)有比中國(guó)更為重要的地方?！?/p>

更多企業(yè)“加注”的腳步，也不失為對(duì)外界疑問(wèn)的回應(yīng):在全球產(chǎn)業(yè)格局變遷的當(dāng)下，“上海制造”如何繼續(xù)煥發(fā)生機(jī)？作為中國(guó)*的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海又將如何打破自身發(fā)展“天花板”？

蘋(píng)果路徑

雖然蘋(píng)果并非首次“加碼”上海，但此次新動(dòng)作，仍對(duì)外界釋放出更多信號(hào)。

這與蘋(píng)果此前對(duì)上海的角色定位有些不同——2017年設(shè)立的上海研發(fā)中心，致力于自身軟件開(kāi)發(fā)、軟件技術(shù)升級(jí)等；而2019年在上海建立的中國(guó)*設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)加速器，則成為開(kāi)發(fā)者交流的大本營(yíng)，鏈接長(zhǎng)三角區(qū)域的開(kāi)發(fā)者。

但未來(lái)，蘋(píng)果對(duì)上海的布局或許將更多向制造環(huán)節(jié)傾斜。

這從蘋(píng)果最新的招聘信息中也能略窺一二。有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，從部門(mén)分布來(lái)看，上海硬件研發(fā)新招崗位占比最多，招聘職位多是硬件工程師，具體工作內(nèi)容涉及硬件測(cè)試、校準(zhǔn)、系統(tǒng)集成和設(shè)計(jì)。

與蘋(píng)果“轉(zhuǎn)身”類(lèi)似的是，在此次全球投促大會(huì)上，制造正成為企業(yè)投資上海的重要方向。

比如，正泰集團(tuán)與上海簽約，落地光伏逆變器和儲(chǔ)能設(shè)備制造項(xiàng)目；前來(lái)參會(huì)的英威達(dá)尼龍化工有限公司董事長(zhǎng)孔康瑞也提到，作為一家總部設(shè)在美國(guó)的綜合纖維和聚合物公司，其已于2022年先后實(shí)現(xiàn)上海己二腈生產(chǎn)基地的落成和聚合物三期擴(kuò)建項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。

與眼下企業(yè)不斷“加注”上海的畫(huà)風(fēng)不同，在此之前，上海一度面臨傳統(tǒng)制造業(yè)外遷，幾度喊出要守住25%工業(yè)紅線，“保持與上海城市功能和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制造業(yè)比重”。而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，在國(guó)際大城市做工業(yè)成本不低，上海何以守住制造業(yè)？

在諾美新創(chuàng)首席執(zhí)行官崔騰看來(lái)，與一些人體感不同，上海對(duì)于企業(yè)發(fā)展恰恰具有成本優(yōu)勢(shì)，而非劣勢(shì)——考慮到政府服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才、區(qū)位等方面，特別是政府工作效率與合規(guī)、公開(kāi)性，上海的綜合成本反而更具競(jìng)爭(zhēng)力。

而這一特殊的成本“計(jì)算公式”，也成為篩選上海制造的門(mén)檻。

根據(jù)最新規(guī)劃，上海提出打造“+(3+6)+(4+5)”產(chǎn)業(yè)體系，其中，“2+2”即兩業(yè)融合、兩個(gè)轉(zhuǎn)型；“3+6”就是三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；“4+5”就是四大新賽道產(chǎn)業(yè)和五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向。

縱觀“加注”上海的制造企業(yè)，幾乎均與此相符。

特斯拉效應(yīng)

某種意義上，市場(chǎng)調(diào)整期也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，更考驗(yàn)城市審時(shí)度勢(shì)的敏銳度和策略調(diào)整的速度。而如今的上海，明顯比以往更為主動(dòng)。

一個(gè)突出例子是引進(jìn)特斯拉。幾年前，特斯拉初次選擇上海，就曾引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。特斯拉項(xiàng)目“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市”，更讓外界對(duì)“上海速度”刮目相看。

在此基礎(chǔ)上，上海又提出推廣“特斯拉經(jīng)驗(yàn)”，讓“特斯拉經(jīng)驗(yàn)”從“特事特辦”變成常態(tài)服務(wù)。有了特斯拉作為上海營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿，不僅吸引更多企業(yè)投資，也間接推動(dòng)去年特斯拉儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目落地。

更重要的是，它還撬動(dòng)上海制造業(yè)的“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”。

去年，特斯拉全球副總裁陶琳受訪時(shí)指出，特斯拉上海超級(jí)工廠已實(shí)現(xiàn)超過(guò)95%的產(chǎn)業(yè)鏈本土化率——其國(guó)產(chǎn)化零部件包括動(dòng)力總成系統(tǒng)、電驅(qū)系統(tǒng)、充電系統(tǒng)、底盤(pán)、車(chē)身等等，涉及的國(guó)內(nèi)直接和間接供應(yīng)商超過(guò)180家，其中長(zhǎng)三角供應(yīng)商占比56%。

這背后不乏上海的主動(dòng)出擊。

近年來(lái)，上海創(chuàng)新性提出“全產(chǎn)業(yè)鏈招商”，圍繞補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)行精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商、出海招商、全球招商。此次全球投促大會(huì)提出的10個(gè)細(xì)分賽道，正是上海產(chǎn)業(yè)鏈招商的最新方向。

而放在上海整個(gè)制造業(yè)版圖來(lái)看，除帶動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)自身發(fā)展外，特斯拉還進(jìn)一步整合更多產(chǎn)業(yè)，包括同屬上海六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)材料業(yè)，乃至作為三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的集成電路產(chǎn)業(yè)。

就在全球投促大會(huì)當(dāng)天，一場(chǎng)寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)論壇同期舉行。據(jù)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在臨港新片區(qū)建設(shè)的東方芯港，誕生之初就被賦予為上海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展探路的定位。經(jīng)過(guò)多年探索，寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)后起直追，今年多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始上量，進(jìn)入明顯成勢(shì)階段。

多位業(yè)內(nèi)人士提到，寬禁帶半導(dǎo)體如今*的應(yīng)用領(lǐng)域是車(chē)規(guī)級(jí)芯片，同樣落戶臨港新片區(qū)的特斯拉等車(chē)企項(xiàng)目成為目之所及的應(yīng)用場(chǎng)景。未來(lái)，則有望進(jìn)一步延伸至消費(fèi)電子領(lǐng)域，成為上海吸引更多項(xiàng)目的“新磁極”。

重構(gòu)“上海制造”

今天的招商就是明天的產(chǎn)業(yè)。從全球投促大會(huì)來(lái)看，以招商破題，上海意在探索一種更為可持續(xù)、更面向未來(lái)的制造業(yè)發(fā)展模式。

比如，在會(huì)上發(fā)布2024“投資上?！闭甙€提到上海國(guó)資委將推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模1000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金，有基金從業(yè)者提到，這將有效解決過(guò)去上海缺乏市級(jí)層面引導(dǎo)基金的問(wèn)題，提升引導(dǎo)基金的出資比例。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，過(guò)去上海投資基金好像有些“散”，“個(gè)大的不多”，但合起來(lái)不小，這是因?yàn)樯虾５某鞘惺姑嵌嘣?，并且未?lái)還有新的目標(biāo)，對(duì)于專業(yè)分工的要求很高，而且在有限資源下，并不是所有產(chǎn)業(yè)都需要基金介入。正是經(jīng)由這樣的發(fā)展路徑，上海形成了如今全國(guó)行業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

對(duì)于“上海制造”而言，變已是必然，但應(yīng)該如何取舍，則是更基本的問(wèn)題。

事實(shí)上，幾年前，坊間就曾出現(xiàn)關(guān)于“上海制造”的討論。曾有業(yè)內(nèi)人士指出，與以深圳為代表的珠三角城市由市場(chǎng)自主發(fā)展不同，以上海為代表的長(zhǎng)三角城市更突出發(fā)揮了政府和市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系，并由此形成了兩種略有差異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

對(duì)于眼下的上海，有為政府和有效市場(chǎng)的配合在制造業(yè)發(fā)展中顯得更加重要。以招商策略為例，盡管上海在招引企業(yè)上已然更進(jìn)一步，但同時(shí)也不忘強(qiáng)調(diào)“不憑優(yōu)惠憑政策”，發(fā)揮市場(chǎng)功能，更加注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同，實(shí)現(xiàn)互相賦能。

國(guó)盛資本總經(jīng)理周道洪指出，上海在基金運(yùn)作中，市場(chǎng)化意識(shí)也非常重，只有真正堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，才可能很好地實(shí)現(xiàn)基金戰(zhàn)略性、功能性和市場(chǎng)化收益的很好結(jié)合。在國(guó)盛資本運(yùn)作的招投項(xiàng)目中，不僅沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目虧損，也很好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)資收益。

不可否認(rèn)的是，上海正經(jīng)歷全國(guó)制造業(yè)發(fā)展格局的變化。從數(shù)據(jù)上看，去年，上海工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)0.2%的負(fù)增長(zhǎng)，連續(xù)兩年下滑。但這不意味著“上海制造”存在不足，相反，位于轉(zhuǎn)型期的上海，更需要有效釋放“上海制造”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)再晉位。

曾有人總結(jié)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，既需要有深圳這樣的*創(chuàng)新者、無(wú)畏的開(kāi)拓者，也需要上海這樣最可信賴的受托人和管理者。如今的上海，既是一個(gè)面對(duì)未來(lái)、突破天花板的上海，也是一個(gè)從歷史中走來(lái)、并由此繼續(xù)向前的上海。

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