正在舉行的地方兩會上，“高水平對外開放”成為關(guān)鍵詞。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤”“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。翻閱地方政府工作報告，加大力度吸引外資、保持外貿(mào)韌性等各項舉措正在顯效，擴大高水平對外開放的新思路、新探索受到關(guān)注。

新增長:“引進來”“走出去”齊發(fā)力

不久前，知名跨國制藥企業(yè)莫德納公司中國研發(fā)生產(chǎn)總部在上海開工建設(shè)，總投資約36億元。2023年上海實際使用外資達240億美元，創(chuàng)歷史新高。同時，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計分別達到956家和561家。

中國大市場被持續(xù)看好，不僅僅體現(xiàn)在上海。地方政府工作報告顯示，2023年福建新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)增長36.2%，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長35.8%；浙江實際使用外資增長4.8%，其中制造業(yè)使用外資增長85.8%……

2024年1月4日，西部陸海新通道中老鐵路首趟保稅進口糧食直達專列到達重慶。新華社記者 唐奕 攝

同時，眾多企業(yè)加快“走出去”搶訂單、拓市場的步伐同樣堅定。重慶市2023年外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“新三樣”出口增長一倍，汽車出口額增長51.9%，市場采購貿(mào)易方式出口實現(xiàn)“破冰”。重慶市政協(xié)委員、重慶百事達汽車有限公司董事長楊敏說，兩個月前，重慶宣布將實施“渝車出?！毙袆佑媱潱攸c支持智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車加大國際市場開拓力度。

2023年山西省培育有特色的外貿(mào)，支持外貿(mào)龍頭企業(yè)穩(wěn)定拓展中間品貿(mào)易，擴大日用陶瓷、玻璃器皿和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，培育軌道交通、新能源汽車、光伏等外貿(mào)增長點。“這些年明顯感受到，外貿(mào)手續(xù)簡化很多，效率也提高了?！鄙轿魇∪舜蟠?、山西省吉縣農(nóng)源蘋果專業(yè)合作社負責(zé)人余榮中說。

再升級:提質(zhì)增效邁向制度型開放

擴大高水平對外開放，各地蹄疾步穩(wěn)。貴州省政府工作報告提出，2024年將實施外貿(mào)提質(zhì)增效行動，緊盯東南亞、南亞和中亞地區(qū)市場需求，組織生產(chǎn)、出口適銷對路的產(chǎn)品，持續(xù)增強新能源電池、白酒、化肥、輪胎、茶葉、吉他等重點產(chǎn)品出口競爭力。

在貴州省正安縣吉他產(chǎn)業(yè)園，一家吉他生產(chǎn)企業(yè)的工人在制作吉他。

“之前我們一直做國內(nèi)電商銷售，這兩年正積極拓展海外市場?！辟F州省政協(xié)委員、貴州貝加爾樂器有限公司總經(jīng)理趙山說，2024年計劃線上線下齊發(fā)力，進一步到歐洲、美洲拓展客戶，在跨境電商上跑通整個流程，讓正安吉他暢銷國際市場。

重慶將高水平建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放高地，釋放“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應(yīng)。重慶市政協(xié)委員、平創(chuàng)半導(dǎo)體研究院董事長陳顯平說，西部陸海新通道輻射西部、服務(wù)全國、連接?xùn)|盟，將有力推動西部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，深化重慶與周邊城市以及國際市場的經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

從要素型開放邁向制度型開放，浙江對外開放能級不斷躍升。浙江省政協(xié)委員、杭州利星集團有限公司董事長陳敏建議，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在共建“一帶一路”國家、“義新歐”班列途經(jīng)國家建設(shè)倉儲物流中心、集散中心、海外倉，完善境外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索總結(jié)國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式、合作機制，推動浙江產(chǎn)品、服務(wù)、標準輸出。

向未來:持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境

新的一年，多地繪制出持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的“路線圖”。

中國自由貿(mào)易試驗區(qū)張江片區(qū)(無人機照片)。新華社記者 方喆 攝

上海市政府工作報告提出，要進一步推進高水平改革開放，增強發(fā)展動力和競爭力，全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放。上海市人大代表、上海政法學(xué)院院長劉曉紅建議，聚焦上海自貿(mào)區(qū)的“試驗田”功能，提升制度供給水平，在貿(mào)易便利化方面探索制度型開放的新路徑和新模式，形成更高標準的制度環(huán)境。

對于助力企業(yè)“出?！?，福建省政協(xié)委員、九三學(xué)社福建省委會副主委溫永建議，要支持龍頭企業(yè)開展跨國經(jīng)營，幫助企業(yè)解決全球布局中遇到的重大問題，加大金融、科技、人才方面支持力度。

浙江省人大代表、浙江天冊律師事務(wù)所合伙人郭芳建議，全鏈條、多領(lǐng)域推動法治化營商環(huán)境建設(shè)，提振國內(nèi)企業(yè)“出海”信心，也讓海外企業(yè)更放心地“走進來”。

“重中之重是優(yōu)化營商環(huán)境、主動與國際對標接軌”，山西省部分人大代表建議，建立常態(tài)化政企溝通交流機制，以一流的營商環(huán)境吸引更多外資。

不少代表委員表示，要積極培育外貿(mào)新動能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊抓住擴大高水平對外開放的新機遇，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。

記者:郭敬丹、周聞韜、馬曉潔、許舜達、向定杰、吳劍鋒

編輯:金小茜、孫鵬程

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