城市更新是城市發(fā)展的重要課題。上海的城市更新實踐表明，城市更新從來沒有單一的解決模式，不同城市、不同片區(qū)需要不同的城市更新方案。為此建議——

第一，打造復(fù)合功能和多元社區(qū)高度融合的中央活動區(qū)，激發(fā)城市活力。建議合理調(diào)整用地規(guī)劃，改造低效商務(wù)樓宇，實現(xiàn)垂直方向上的功能混合，在后續(xù)規(guī)劃的商辦地塊中考慮更多功能，注入完備豐富的文化娛樂消費和生活服務(wù)配套設(shè)施及功能，滿足年輕人的多元需求，并吸引他們回歸城市。 ?

第二，尊重城市肌理，延續(xù)城市街區(qū)人氣和“煙火氣”。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)不少更新片區(qū)動遷后人走樓空，到改造完成，需要幾年甚至更長的時間，建筑空置，街道死寂，煙火氣消失。對此，有關(guān)部門可以根據(jù)片區(qū)征收的實際情況，在動遷過程中，合理安排開發(fā)節(jié)奏，適應(yīng)性地開設(shè)臨時商業(yè)街區(qū)，在未來城市規(guī)劃中注重街區(qū)混合用途的開發(fā)，保持街區(qū)的人氣和活力。?

第三，依托城市更新契機，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市韌性?？梢越Y(jié)合上海超大規(guī)模城市的特點，提高市政防汛防澇標(biāo)準(zhǔn)和樓宇的建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵綠色低碳建筑，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，減少碳排放總量，為老百姓提供健康、適宜、高效的使用空間。同時鑒于上海較為發(fā)達(dá)的公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，倡導(dǎo)公交導(dǎo)向的低碳發(fā)展模式，可以適當(dāng)降低中心區(qū)城市更新項目中對停車配建指標(biāo)的要求，從控制下限轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)置上限，同時進(jìn)一步優(yōu)化公共交通、慢行交通體系布局，助力上海綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。?

最后，打造人與自然和諧共生的城市公園和綠地。目前上海正在加大力度打開公園的圍墻，讓公園綠地和城市生活融為一體，但一些公園綠地建設(shè)存在過度追求“美”和“貴”的現(xiàn)象。建議城市公園及綠地建設(shè)需要整體規(guī)劃，整體開發(fā)，提高緩沖氣候變化影響、降低空氣溫度和緩解洪水的能力，增加生態(tài)效益，提升城市的韌性，踐行“生物多樣性”策略。同時，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，推進(jìn)功能多樣的公園綠地建設(shè)，在增“顏值”同時，與商業(yè)、文化和社區(qū)服務(wù)配套，將公園綠地融入社區(qū)生活，增加與市民的互動。?

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