“黨的十八大以來，我國全社會RD投資從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，RD投資強度從1.91%增長到2.44%。此外，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國已從2012年的第34位上升至2021年的第12位?！?月6日，科技部部長王志剛在中宣部舉辦的“中國的十年”系列主題新聞發(fā)布會上這樣說。

王志剛說，十年來，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、結(jié)構(gòu)性變革，成功跨入創(chuàng)新型國家行列，走出了一條從人才強國、科技強國到產(chǎn)業(yè)強國、經(jīng)濟強國的發(fā)展道路。

提供高質(zhì)量的科學技術(shù)

帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端

王志剛說，過去十年，中國通過堅持“四個導向”，形成了支撐發(fā)展、保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略新格局。

面向世界科技前沿，堅持目標導向，自由探索，在量子信息、干細胞、腦科學等領(lǐng)域取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)性成果。

面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以優(yōu)質(zhì)科技供給帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。超級計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)正在加速應用，推動數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

面向國家重大需求，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研究，補齊短板，增強戰(zhàn)略領(lǐng)域能力，支持港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大項目順利實施。

面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應急科研，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果。，有力支持了新冠肺炎疫情防控工作。

同時，中國仍然堅持以改革促創(chuàng)新，可以最大限度地激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性和創(chuàng)造性。堅持擴大對外開放，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際科技合作新格局。

“未來，中國科技開放的大門會越開越大?！蓖踔緞傉f。

加快基礎(chǔ)研究

強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。

科技如何支撐中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？在王志剛看來，要充分發(fā)揮科技的滲透、擴散和顛覆作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的增長空間。

具體來說，一是科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)應用加快，智能終端、遠程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)得到培育。

第二，科技推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)過20多年的“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，形成了我國較為完整的新能源汽車創(chuàng)新布局，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。立足我國煤基能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)，連續(xù)15年布局百萬千瓦超超臨界高效發(fā)電技術(shù)研發(fā)。供電最低煤耗可達264克/千瓦時，遠低于全國平均水平，處于世界先進水平。

三是科技支撐重大工程建設。UHV傳輸工程、北斗導航衛(wèi)星全球組網(wǎng)、復興號高鐵投入運營。這一系列重大項目都是由重大技術(shù)突破推動的。“深海一號”鉆井平臺的研制成功和正式投產(chǎn)，標志著我國海洋石油勘探開發(fā)進入1500米超深水時代。

第四，科技提升企業(yè)競爭力。企業(yè)科技投入不斷增加，占RD全社會投入的76%以上。中國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家增加到2021年的33萬家，RD投資占全國企業(yè)投資的70%。納稅額從2012年的0.8萬億元增加到2021年的2.3萬億元。在科技創(chuàng)新板和北交所上市公司中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%。

第五，科技推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海和粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷加強，RD在三地的投資占全國總額的30%以上。北京和上海的技術(shù)交易合同中，分別有70%和50%出口到外地，形成了中部輻射帶動的示范作用。

第六，培養(yǎng)高層次科技人才。人才強、科技強是產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的前提，是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動力和最重要的引領(lǐng)力量。

王志剛表示，下一步，中國將加快基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，塑造更多發(fā)展新優(yōu)勢，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

科技體制改革

加快成果轉(zhuǎn)化

黨的十八大以來，科技體制改革是所有改革中的重要領(lǐng)域，同時也一直走在前面。據(jù)王志剛介紹，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項改革任務已全面完成。但仍有一些深層次的改革和一些硬骨頭要啃。

比如，為解決科技成果轉(zhuǎn)化問題，修訂后的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》賦予了科技創(chuàng)新主體和人員對科技成果轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)。形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條和平臺，包括眾創(chuàng)空間、科技孵化器、加速器等。

“只要你想轉(zhuǎn)化成果，政府在不同的環(huán)節(jié)會有不同的服務和支持?！蓖踔緞偨榻B，2021年，全國技術(shù)合同成交額達到3.73萬億元，超過全社會RD投資2.79萬億元，是十年前的5.8倍。

關(guān)于科研經(jīng)費的支出，王志剛表示，加強資源配置，一方面政府的投入有明確的導向，體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面是引導企業(yè)將更多資金投入科技創(chuàng)新。

“今后，我們應該著重增加對基礎(chǔ)研究的支持。因為基礎(chǔ)研究是一個從未知到已知的過程，減少不確定性，增加確定性，加強基礎(chǔ)研究就是尋找規(guī)律、方法和技術(shù)路徑。同時，也要把科研資源的配置重點放在關(guān)系人民生命健康的重大領(lǐng)域?！蓖踔緞傉f。

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