基礎設施建設是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要抓手之一，也是PPP模式的重要方向。最近，PPP模式被命名為許多地方出臺的一攬子穩(wěn)定經(jīng)濟政策和措施，以鼓勵社會資本參與其中。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，提高基建投資的有效性，需要創(chuàng)新投融資方式。運用PPP模式可以發(fā)揮財政資金放大效應，有利于盤活存量資產(chǎn)，增加基礎設施投資規(guī)模，更好地發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、優(yōu)化基礎設施供給中的關鍵作用。

從已公布的穩(wěn)定經(jīng)濟的政策措施來看，安徽省提出以PPP模式支持地下共同溝建設，力爭今明兩年開工建設100km地下共同溝。加快有效投資，分行業(yè)編制實施重大民間投資項目目錄，引導社會資本參與市政、交通等領域項目建設。河北省提出，大力有序推進“十四五”重大項目實施，創(chuàng)新PPP投融資模式，鼓勵和吸引社會資本參與國家和省重大項目。

國家PPP綜合信息平臺管理庫最新數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，截至2022年4月，已入庫PPP項目10304個，投資額16.4萬億元；累計簽約落地項目7835個，投資12.9萬億元，落地率78.7%；累計開工建設項目5102個，完成投資8.3萬億元，開工率50.6%?；A設施建設一直是PPP模式的主要應用領域。庫投資前五位分別是交通運輸、市政工程、城市綜合開發(fā)、生態(tài)建設與環(huán)境保護、水利建設，占總投資的80%以上。

中央財經(jīng)大學財稅學院院長白巖峰在接受《證券日報》記者采訪時表示，在當前企穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵階段，充分發(fā)揮PPP模式在基礎設施建設中的積極作用至關重要。水利等領域的基礎設施“利在當代，利在千秋”。一旦這些項目完成，它們可以長期有益于國民經(jīng)濟。但需要注意的是，這些項目通常投資規(guī)模巨大，建設周期相對較長，僅靠一般公共預算資金或債券融資無法順利進行。

“在這種情況下，通過PPP模式吸引社會資本參與，可以擴大其投資領域，降低其投資風險，使其獲得長期穩(wěn)定的投資回報?！卑讕r峰說。

根據(jù)多地PPP項目“施工圖”，對交通、水利等基礎設施領域給予了重點支持。5月，重慶市發(fā)改委發(fā)布《2022年重慶市社會資本投融資合作重點項目》顯示，此次面向社會資本發(fā)布了24個前期工作成熟、投資需求旺盛的基礎設施項目，涉及總投資1529.33億元，其中擬引進1420.35億元。項目涵蓋高速公路、重大水利工程、生態(tài)環(huán)保、市政基礎設施、旅游基礎設施、新型城鎮(zhèn)化等領域。

近日，黑龍江省加快建設交通強國領導小組會議審議了七大交通項目實施方案、投資協(xié)議和合同文件，為重大項目早日建設奠定了重要基礎。7個項目建設里程超過400公里，涉及總投資460億元。

劉向東表示，與財政資金相比，社會資本追求更高的合理投資回報，因此需要進一步梳理PPP項目，拓展項目空間。除現(xiàn)有市政基礎設施外，還可以拓展到新型基礎設施、可再生能源發(fā)電設施、城鄉(xiāng)數(shù)字化一體化、物流供應鏈樞紐等領域，從而有效吸引更多社會資本參與中長期基礎設施投資，提高投資效率，包括政府購買服務等激勵措施，為社會資本獲取合理投資回報創(chuàng)造有利條件。

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