題:IMF批準(zhǔn)特別提款權(quán)增發(fā)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)心針

新華社記者高攀 許緣 熊茂伶

國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)2日批準(zhǔn)規(guī)模為6500億美元的新一輪特別提款權(quán)普遍分配方案，以增加全球流動(dòng)性這是IMF歷史上規(guī)模最大的一次特別提款權(quán)分配，將為全球合力應(yīng)對(duì)新冠疫情和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入一劑強(qiáng)心針

本輪特別提款權(quán)分配將于今年8月23日生效，根據(jù)IMF成員所占的份額比重進(jìn)行分配，其中新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將獲得約2750億美元的特別提款權(quán)IMF總裁格奧爾基耶娃當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，本輪特別提款權(quán)分配將令所有IMF成員受益，滿足全球各經(jīng)濟(jì)體對(duì)儲(chǔ)備資產(chǎn)的長(zhǎng)期需求，提升全球經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)健性，特別是將為最脆弱經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)提供支持

IMF上一次分配特別提款權(quán)是在2009年9月，目的是幫助應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)早在去年年初，不少I(mǎi)MF成員和國(guó)際金融專家就呼吁IMF批準(zhǔn)新一輪特別提款權(quán)分配，但遭到特朗普政府反對(duì)特別提款權(quán)分配方案須獲得IMF理事會(huì)總投票權(quán)85%以上的投票支持，而美國(guó)擁有一票否決權(quán)

面臨新冠疫情持續(xù)肆虐和國(guó)際社會(huì)要求IMF增加流動(dòng)性支持的壓力，拜登政府今年年初上任后轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，支持IMF增發(fā)特別提款權(quán)經(jīng)歷幾個(gè)月的技術(shù)性準(zhǔn)備工作和履行完IMF審批程序后，新一輪特別提款權(quán)分配將在本月底得到落實(shí)此時(shí)正值變異新冠病毒德?tīng)査局昕焖賯鞑ピ谌蚨鄠€(gè)國(guó)家和地區(qū)引發(fā)新一波疫情反彈，脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨新的不確定性

IMF數(shù)據(jù)顯示，截至7月中旬，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體接近40%的人口已完成新冠疫苗接種，新興經(jīng)濟(jì)體約11%的人口完成接種，而低收入經(jīng)濟(jì)體完成接種的人口比例僅為1%，不同經(jīng)濟(jì)體之間的免疫鴻溝繼續(xù)拉大IMF指出，新一輪特別提款權(quán)分配將為資金受限的經(jīng)濟(jì)體提供重要的流動(dòng)性緩沖

格奧爾基耶娃此前接受新華社記者專訪時(shí)指出，本輪特別提款權(quán)增發(fā)將為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，特別是低收入國(guó)家提供急需的儲(chǔ)備資產(chǎn)，同時(shí)釋放出國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致，樹(shù)立信心走出新冠危機(jī)的強(qiáng)有力信號(hào)她表示，得到新儲(chǔ)備資產(chǎn)后，這些國(guó)家可以更好騰挪財(cái)政空間來(lái)應(yīng)對(duì)疫情，提供疫苗接種和支持脆弱群體

在7月提交給IMF理事會(huì)審議的特別提款權(quán)分配方案中，格奧爾基耶娃進(jìn)一步闡述了增發(fā)特別提款權(quán)的理由她說(shuō)，在新冠疫情暴發(fā)之前，超過(guò)60%的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家已面臨儲(chǔ)備資產(chǎn)不足為應(yīng)對(duì)疫情，這些國(guó)家的儲(chǔ)備資產(chǎn)進(jìn)一步遭到消耗伴隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，未來(lái)幾年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行將回收流動(dòng)性支持，這會(huì)造成全球流動(dòng)性和儲(chǔ)備資產(chǎn)供應(yīng)減少

特別提款權(quán)是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)，用于彌補(bǔ)成員國(guó)官方儲(chǔ)備不足自2016年10月1日起，特別提款權(quán)的價(jià)值由美元，歐元，人民幣，日元和英鎊組成的貨幣籃子決定

據(jù)IMF工作人員估計(jì)，未來(lái)5年全球儲(chǔ)備資產(chǎn)需求將達(dá)到1.1萬(wàn)億至1.9萬(wàn)億美元，而本輪特別提款權(quán)增發(fā)可滿足30%至60%的儲(chǔ)備資產(chǎn)需求此外，與其他融資渠道相比，增發(fā)特別提款權(quán)還具有成本低，無(wú)條件快速提供流動(dòng)性支持，不會(huì)造成全球通脹壓力等優(yōu)勢(shì)

美國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)和政策研究中心聯(lián)合主任馬克·韋斯布羅特表示，IMF通過(guò)發(fā)行和分配儲(chǔ)備資產(chǎn)，幫助穩(wěn)定面臨嚴(yán)重威脅的世界經(jīng)濟(jì)他同時(shí)指出，本輪特別提款權(quán)分配中約60%將分給高收入國(guó)家，但它們實(shí)際并不需要，應(yīng)考慮將這部分特別提款權(quán)再分配給低收入和中等收入國(guó)家

格奧爾基耶娃表示，目前IMF正積極考慮富裕國(guó)家自愿向新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)借其特別提款權(quán)的可行選項(xiàng)，以支持這些經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇此外，IMF也在考慮建立一個(gè)全新的韌性和可持續(xù)性信托基金，以幫助貧窮和脆弱國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

專家指出，伴隨著新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中比重不斷上升，IMF也應(yīng)考慮繼續(xù)推進(jìn)份額和治理改革，改進(jìn)特別提款權(quán)分配機(jī)制，進(jìn)一步提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在IMF的代表性和發(fā)言權(quán)，以更好維護(hù)IMF的合法性和有效性，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平合理的方向前行。

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