作為目前新能源車市場(chǎng)僅存的購(gòu)車補(bǔ)貼政策，新能源車購(gòu)置稅減免政策即將再次迎來(lái)調(diào)整。

工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》提出，自今年6月1日起，不符合本公告技術(shù)要求的車型將從《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《免稅目錄》)中撤銷。這意味著，自本月起部分新能源車將不再享受購(gòu)置稅減免優(yōu)惠。

新政對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)將產(chǎn)生何種影響？消費(fèi)者購(gòu)車成本是否有所增加？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

補(bǔ)貼門檻再提升

事實(shí)上，《公告》提出，自1月1日起，申請(qǐng)進(jìn)入《免稅目錄》的車型需符合新能源車產(chǎn)品技術(shù)要求。但考慮到政策框架保持基本穩(wěn)定，參考已有政策對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)置政策過(guò)渡期，為企業(yè)預(yù)留技術(shù)改造提升時(shí)間。

半年過(guò)渡期已過(guò)，新的起點(diǎn)之上，消費(fèi)者到底購(gòu)買哪些車型可以繼續(xù)享受購(gòu)置稅減免優(yōu)惠？

據(jù)了解，我國(guó)自2014年9月開(kāi)始實(shí)施新能源車免征車輛購(gòu)置稅政策，并分別于2017年、2021年和2022年3次延期，現(xiàn)行政策已于2023年底到期。該政策與新能源車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策協(xié)同，為快速培育新能源車消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)記者表示，目前新能源車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍有一定差距，購(gòu)置補(bǔ)貼政策已于2022年底退出，繼續(xù)實(shí)施減免車輛購(gòu)置稅政策對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源車消費(fèi)十分必要。

在新能源車市場(chǎng)中，續(xù)航能力水平不僅關(guān)系著車輛單次充電行駛半徑，還決定著充電頻率，是影響新能源車購(gòu)買意愿的決定性因素。近年來(lái)，無(wú)論是早期國(guó)家補(bǔ)貼以及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變化，還是此次采用新版購(gòu)置稅減免政策，都將提升車輛續(xù)航能力、消除“里程焦慮”視為長(zhǎng)期目標(biāo)。

記者注意到，在《公告》技術(shù)調(diào)整要求情況中，純電續(xù)駛里程和動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度調(diào)整被放在首要位置。

具體來(lái)看，針對(duì)純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品，現(xiàn)行免征購(gòu)置稅政策要求大于100公里即可享受，而此次技術(shù)調(diào)整后這一數(shù)值提升至200公里，等于是續(xù)航能力要求提升了一倍。而動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度從大于等于95瓦時(shí)/千克提升至125瓦時(shí)/千克。

此外，按車輛整備質(zhì)量不同，工況條件下百公里耗電量分為3種，以滿足不同要求。以一輛900公斤的新能源車整備質(zhì)量為例，其此前工況條件下百公里耗電量為小于等于13.1千瓦時(shí)/百公里，而此次技術(shù)調(diào)整后耗電量為小于等于10.48千瓦時(shí)/百公里，相比過(guò)往標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提升。

值得一提的是，隨著新能源車市場(chǎng)推廣的深入，包括新能源客車、新能源貨車和專用車、燃料電池汽車在內(nèi)的產(chǎn)品均在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面有所提升。

其中，作為新能源車產(chǎn)品的重要補(bǔ)充，更加環(huán)保的燃料電池汽車逐漸走入人們的視野。記者注意到，燃料電池汽車在此前續(xù)駛里程、燃料電池系統(tǒng)額定功率等指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，新增燃料電池啟動(dòng)溫度、燃料電池堆額定功率密度等3項(xiàng)指標(biāo)，填補(bǔ)了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華對(duì)記者表示，綜合考慮技術(shù)進(jìn)步和未來(lái)發(fā)展等情況，《公告》適當(dāng)提高了整車能耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等現(xiàn)有技術(shù)指標(biāo)要求的同時(shí)，還新增低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求，更好引導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)。

技術(shù)提升將成發(fā)展趨勢(shì)

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，汽車企業(yè)如何贏得消費(fèi)者的心？是靠吸睛的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)還是寄希望于更直接的價(jià)格戰(zhàn)獲取市場(chǎng)份額？客觀來(lái)看，車企實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)僅依靠外在因素可能并非易事。

經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)培育，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)新能源車產(chǎn)品已經(jīng)有了基本認(rèn)知。相較于發(fā)展更為成熟的傳統(tǒng)燃油車，處于技術(shù)快速提升期的新能源車在豐富人們新用車場(chǎng)景的同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)車輛整體實(shí)力也提出了更高要求。

正因如此，近期越來(lái)越多的車企開(kāi)始頻頻拋出同樣的觀點(diǎn):價(jià)值回歸。

每一次新能源車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策升級(jí)，都伴隨著技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在此次技術(shù)提升后，國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)將發(fā)生哪些變化？

記者注意到，由于新能源車購(gòu)置稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，疊加新能源車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)成本明顯下降，此前主打低價(jià)優(yōu)勢(shì)的新能源車型將難以繼續(xù)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，200公里以內(nèi)續(xù)航能力的純電動(dòng)車型無(wú)疑會(huì)首當(dāng)其沖受到影響。

除此之外，《公告》新增低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求。為引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)持續(xù)提升新能源車產(chǎn)品耐低溫性能，《公告》按照GB/T 18386.1《電動(dòng)汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法 第1部分:輕型汽車》中“附錄A”進(jìn)行檢測(cè)的純電動(dòng)乘用車和N1類純電動(dòng)貨車，低溫里程衰減率不超過(guò)35%，電池系統(tǒng)能量密度可放寬至95瓦時(shí)/千克，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程要求可放寬至120公里。

對(duì)于此次新能源購(gòu)置稅減免政策技術(shù)指標(biāo)調(diào)整，某自主品牌新能源市場(chǎng)部營(yíng)銷人員向記者介紹:“從車企發(fā)展的角度來(lái)看，補(bǔ)貼門檻的提升勢(shì)必會(huì)促進(jìn)新能源車企業(yè)提升技術(shù)實(shí)力。而提升續(xù)航里程、動(dòng)力電池能量密度比等技術(shù)水平是消費(fèi)市場(chǎng)最為關(guān)心的核心領(lǐng)域?！?/p>

陳士華表示，每次補(bǔ)貼門檻的提升，都是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)提出的方向和標(biāo)準(zhǔn)，能夠充分反映消費(fèi)市場(chǎng)使用過(guò)程中的痛點(diǎn)，更有利于抓住新的著力點(diǎn)。

換電車型成最大受益者

“由于換電車型市場(chǎng)售價(jià)較高，如果按照以前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，部分換電車型將因?yàn)槭袌?chǎng)售價(jià)超過(guò)免征購(gòu)置稅的規(guī)定額度，從而無(wú)法享受免征購(gòu)置稅優(yōu)惠，一定程度上增加了消費(fèi)者的購(gòu)車負(fù)擔(dān)。”5月27日，某新造車品牌北京常營(yíng)天街展示店一位產(chǎn)品專員向記者表示，但新政補(bǔ)充了針對(duì)換電模式車型要求，增加了消費(fèi)者購(gòu)買換電車型的幾率。

按照新能源車購(gòu)置稅減免新政，今年和明年新能源車免征購(gòu)置稅標(biāo)準(zhǔn)為“含稅價(jià)33.9萬(wàn)元”，超出部分將按10%征收車輛購(gòu)置稅。同時(shí)，《通知》明確換電模式車型要求，產(chǎn)品需滿足GB/T 40032《電動(dòng)汽車換電安全要求》標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于市場(chǎng)售價(jià)較高的換電車型而言是不小利好。

在政策支持下，如果消費(fèi)者購(gòu)買了一輛超出免征標(biāo)準(zhǔn)可支持“車電分離”的換電車型，消費(fèi)者選擇購(gòu)車加租賃電池的方式用車，那么其實(shí)際征收購(gòu)置稅將以不含動(dòng)力電池的車價(jià)為準(zhǔn)。

以一輛市場(chǎng)售價(jià)40萬(wàn)元的換電車型為例，按照目前購(gòu)置稅車電分離的政策，消費(fèi)者選擇“買車+租電池”的購(gòu)車方式能最少省下5000元購(gòu)置稅。如此一來(lái)，市場(chǎng)上多款售價(jià)在38萬(wàn)元左右的熱門換電車型，都能夠享受購(gòu)置稅免征政策紅利。

截至目前，多家車企奮力在“換電”賽道頻頻加碼，而購(gòu)置稅減免政策對(duì)換電車型的傾斜無(wú)疑是很大因素。崔東樹(shù)表示，換電模式下車電分離的方式，可以明顯幫助用戶降低購(gòu)車成本，減少在購(gòu)車環(huán)節(jié)上的購(gòu)置稅支出。購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，對(duì)燃油車向新能源車轉(zhuǎn)變以及持續(xù)刺激汽車消費(fèi)是長(zhǎng)期利好。

需要說(shuō)明的是，《通知》要求，企業(yè)需提供保障換電服務(wù)的證明材料。其中，企業(yè)自建換電站的，需提供換電站設(shè)計(jì)圖紙和所有權(quán)證明。此外，企業(yè)委托換電服務(wù)的，需提供車型、換電站匹配證明、雙方合作協(xié)議等材料。

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