我們要繼續(xù)深入實施國有企業(yè)三年改革,確保高質(zhì)量關閉,堅定不移地做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用,為鞏固經(jīng)濟回升向好,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間作出更大貢獻SASAC書記兼局長彭浩最近說
從1+N系列文件的出臺,到國企改革的三年實施,黨的十八大以來,路線圖更加清晰,力度更加精準的國企改革決心前行過去十年,央企總資產(chǎn)超過70萬億元,實現(xiàn)利潤15.7萬億元,年均增長8%央企數(shù)量從117家調(diào)整到98家,混合所有制企業(yè)占比超過70%
一系列改革組合拳為推動國有央企高質(zhì)量發(fā)展提供了金鑰匙——中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體系更加成熟,國有經(jīng)濟布局和結構不斷優(yōu)化,國有企業(yè)活力和效益不斷增強當前,國有企業(yè)正在踏上新的征程,加速成為世界一流企業(yè)
巧用加減法,國企從輕發(fā)力。
2016年重組前,中遠集團和中海集團面臨產(chǎn)業(yè)鏈高度重疊,資源分散,資產(chǎn)復雜等問題通過重組和后續(xù)并購,整合后的中遠海運集團已成為全球最大的綜合航運公司中遠海運集團黨組成員,副總經(jīng)理馮波表示,經(jīng)過一系列專業(yè)化重組,中遠海運集團2016年至2021年凈利潤年均復合增長57%,在復雜的內(nèi)外部環(huán)境中呈現(xiàn)持續(xù)向上的增長曲線
十年來,國企改革巧妙運用加減法,推動發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
做減法——國有央企輕裝上陣,跑出發(fā)展加速度。
一方面,戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合穩(wěn)步推進黨的十八大以來,47家中央企業(yè)的26個集團實施了戰(zhàn)略重組或?qū)I(yè)整合央企數(shù)量從十年前的117家調(diào)整到目前的98家
集團聚焦主業(yè),快速同步推進核心業(yè)務板塊整合重組當年,完成了集團總部及集裝箱,港口,油輪,干散貨,物流,航運金融,裝備制造七大核心業(yè)務的專業(yè)化重組和海外網(wǎng)絡整合馮波表示,下一步,集團將繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游推進專業(yè)化重組,努力構建全球一體化物流供應鏈服務生態(tài)系統(tǒng),打造真正的世界級企業(yè)
另一方面,瘦身健體,兩非剝離扎實推進據(jù)國資委介紹,僵尸企業(yè)處置和特困企業(yè)治理全面完成,累計壓減法人占國有企業(yè)總數(shù)的38.3%,管理層級全部壓減至5級以下為全面剝離企業(yè)辦社會職能,解決歷史遺留問題,全國國資監(jiān)管企業(yè)中2萬多個公共服務機構和1500萬職工家屬基本完成分離移交
集團‘兩非’企業(yè)剝離進度達到100%,7家‘僵尸’和特困企業(yè)2020年底前全部完成治理目標各直屬企業(yè)擺脫了一大批歷史包袱,資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高,企業(yè)面貌煥然一新,可持續(xù)發(fā)展的基礎進一步鞏固馮波說
做加法——國企,央企著力轉型升級,孕育發(fā)展新動能。
從成果看,十年來,中央企業(yè)取得了以載人航天,探月工程,深海探測,北斗導航,5G應用,國產(chǎn)航母為代表的一批世界級重大成果在投入方面,十年來,中央企業(yè)建設了700多個國家級R&D平臺和7個創(chuàng)新聯(lián)合體,累計研發(fā)支出超過6萬億元,年均增速超過10%從布局來看,過去十年,中央企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)的投資持續(xù)增加,2021年超過1.3萬億元,最近五年年均增速超過20%
一系列加減法釋放出國有央企高質(zhì)量發(fā)展的乘數(shù)效應:2022年上半年,中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.4萬億元,同比增長7.1%。
"中央企業(yè)將堅守年度凈利潤增長6.5%的底線."今年上半年,在中央企業(yè)經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人彭的發(fā)言鏗鏘有力國有央企作為國民經(jīng)濟的支柱和壓艙石,彰顯本色和責任
敢于啃硬骨頭
深改破冰。
105人競爭51個職位,4個職位6人以上這是中海油研究總院三次體制改革的競賽現(xiàn)場
競爭讓年輕骨干有了奔頭,干部結構明顯優(yōu)化,‘年輕態(tài)’水平大幅提升中海油研究總院一位負責人說
十年來,國企改革一直瞄準痛點和難點,迎難而上,在短板和體制機制上更深層次破冰破局。
一方面,打破利益固化的藩籬,真刀真槍推動改革比如,深化三項制度改革,推動三能機制在更大范圍,更深層次上發(fā)揮作用——圍繞能上能下,全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,以能進能出為重點,加快推行公開招聘,競爭上崗,末位調(diào)整,不稱職退出等市場化用人制度,以增能降能為重點,推動完善基于績效貢獻的薪酬分配機制又如,推動中長期激勵政策工具的廣泛應用數(shù)百家上市公司實施了股權激勵,200家科技型企業(yè)實施了股權和分紅激勵
37歲的中海油國貿(mào)新加坡公司原油貿(mào)易高級總監(jiān)魏昱,憑借出色的業(yè)績和業(yè)務能力,成功競聘銷售貿(mào)易總監(jiān)海外業(yè)務的市場化管理取向更加鮮明在團隊組建,績效考核和薪酬體系方面,銷售和貿(mào)易總監(jiān)將擁有更大的自主權和更大的創(chuàng)新和成效空間魏昱說
另一方面,破解重疊床位,著力改變新機制。
目前,國有企業(yè)的公司制改革已基本完成混合所有制改革有效推動了經(jīng)營機制的轉變2013年以來,國企改制引入社會資本超過2.5萬億元目前,央企和地方國企擁有的混合所有制企業(yè)比例分別超過70%和54%國有控股上市公司繼續(xù)引入持股比例在5%以上的戰(zhàn)略投資者,70%的混合所有制企業(yè)有外部投資者派出的董事一大批企業(yè)以混促改,完善公司治理,提高規(guī)范運作水平,深化轉換機制,活力和效益顯著提升
據(jù)中國航空工業(yè)集團公司相關負責人介紹,2020年,江航裝備成功登陸科技創(chuàng)新板,成為國家混改試點中首家登陸科技創(chuàng)新板的企業(yè),為軍工企業(yè)探索了從混改到上市的全過程上市當天市值達到凈資產(chǎn)的23倍,國有資產(chǎn)大幅增值
事實上,積極利用資本市場已經(jīng)成為加快國企改革的重點方向。
根據(jù)SASAC的數(shù)據(jù),目前國內(nèi)由央企控股的上市公司數(shù)量占整個市場的7.2%,貢獻了37.1%的營業(yè)收入,31.0%的凈利潤和23.3%的現(xiàn)金分紅2020年以來,國資系統(tǒng)共有38家企業(yè)在主板上市,51家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板,科技創(chuàng)新板,北交所上市,直接融資2574億元
下一步要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司的力度,必要時可以單獨上市探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市委員,SASAC副主任翁說
通過國有企業(yè)改革的不斷深化,一批企業(yè)加速成長,一批企業(yè)脫胎換骨2021年,進入世界500強的國有企業(yè)由2012年的65家增加到96家,在船舶,鋼鐵,能源,建筑,水運,裝備制造等領域建成一批具有較強競爭力的行業(yè)龍頭
轉向管理資本
投資激發(fā)新動能
鞍鋼重組本鋼,成立中國電器集團...在一批備受關注的重大項目中,中國國鑫和中國誠通頻頻亮相這是加快國資監(jiān)管向管資本轉變的一個縮影
2014年7月以來,國資委先后重組組建了中國國鑫,中國誠通兩家國有資本運營公司,SDIC,招商局集團等三批19家國有資本投資公司試點企業(yè)。
中國國鑫和中國誠通作為國有資本運營公司,著力做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),用資本引擎點燃國有經(jīng)濟新活力。
目前,中國誠通已形成國有企業(yè)結構調(diào)整和混合所有制改革兩個國家級基金,債轉股專項基金等,總規(guī)模超過6500億元,累計投資項目190多個,投資金額超過1500億元,為國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整提供了資本動能中國誠通黨組書記,董事長朱碧新表示,中國誠通將努力成為服務國有央企高質(zhì)量發(fā)展的改革工具箱,努力建設對黨絕對忠誠,具有國際競爭力的一流國有資本運營公司
中國國鑫重點支持央企科技創(chuàng)新,深化改革和走出去建設投資生態(tài)圈,積極發(fā)揮基金培育和孵化功能,全力打造國資運營升級版中國國鑫黨委書記,董事長周玉波表示,截至目前,中國國鑫已向中央企業(yè)投資超過7000億元截至2022年6月底,累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目236個,金額2751億元,覆蓋9個子領域
國有資本投資公司試點正在提速擴容目前,中國寶武,SDIC,招商局集團,華潤集團,中國建材5家企業(yè)已正式轉制為國有資本投資公司航空工業(yè)集團,國家電力投資公司,國家能源集團等12家企業(yè)繼續(xù)深化試點
業(yè)內(nèi)人士指出,中國寶武等五家企業(yè)成為國有資本投資公司后,將轉向產(chǎn)業(yè)資本投資。
不僅如此,國資監(jiān)管也在加速變革,授權和放權是兩個關鍵詞出臺《關于加快轉變國資監(jiān)管職能的實施意見》,動態(tài)完善監(jiān)管權責清單,發(fā)布授權簡政清單,對SASAC內(nèi)設機構職能進行重新優(yōu)化調(diào)整最近幾年來,國有資產(chǎn)管理機構大力推進監(jiān)管的科學性,針對性和有效性
回顧過去十年,國企改革在改革元年全面開花,在關鍵之年向縱深推進,在收官之年奮勇前進...歷史的時空鐫刻出清晰的改革路徑,時代的潮頭激蕩出強大的改革力量在新的應試之路上,國有央企必將為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能
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