誰負(fù)責(zé)電動(dòng)車上樓？誰監(jiān)督這個(gè)委員會(huì)？

居民推電動(dòng)車上樓，應(yīng)該找公安還是找消防？物業(yè)服務(wù)是否符合合同要求，誰說了算？誰來監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)，如果“失靈”會(huì)怎么樣？5月6日至7日，江蘇省人大常委會(huì)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查組走進(jìn)南京多個(gè)街道和社區(qū)，關(guān)注問題不談成績，傾聽群眾身邊的“小事”和“煩惱”。

車主的煩惱gt；gt；gt；

垃圾建在哪里？沒人愿意建在樓下。

蘇寧錢球愛心小區(qū)，位于南京市鼓樓區(qū)鳳凰街，是一個(gè)2004年交房的老小區(qū)?？偣灿?5棟住宅樓。因?yàn)闃I(yè)委會(huì)換屆選舉不成功，目前實(shí)行樓長制，各樓領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與物管溝通。河海大學(xué)教師張延是“大樓管理員”之一。“當(dāng)初也是因?yàn)樾^(qū)一部電梯壞了，申請(qǐng)維修基金很麻煩，所以才會(huì)參與小區(qū)管理?！睆堁诱f，每個(gè)業(yè)主的出發(fā)點(diǎn)不同，很多矛盾很難解決。比如居民區(qū)垃圾房建在哪里的問題，至今沒有解決。比如小區(qū)自來水管道時(shí)有斷裂，也有業(yè)主提出對(duì)小區(qū)公共區(qū)域的水管進(jìn)行統(tǒng)一檢修，但困難重重。水管進(jìn)入小區(qū)后，入戶前這一段的維護(hù)應(yīng)該是誰的責(zé)任？她提出:“有些問題真的不是物業(yè)管理能解決的。我們學(xué)校有一個(gè)校長接待日。街道工作人員是否也可以下沉建立接待制度，比如每半年與業(yè)主面對(duì)面，聽取業(yè)主的想法？"

南京市政府辦公室主任孫文帶來了對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。2022年1月至4月，熱線受理物業(yè)管理相關(guān)投訴49100件，同比下降近1/4。但集中需求呈上升趨勢，部分小區(qū)因物業(yè)服務(wù)差導(dǎo)致業(yè)主不滿，要求更換物業(yè)公司。此外，一些長期的熱點(diǎn)訴求仍是物業(yè)管理投訴的重點(diǎn)，如老舊小區(qū)停車資源不足、“群租”、新舊物業(yè)置換難、物業(yè)管理委員會(huì)不作為等。

物業(yè)gt的“無奈”；gt；gt；

樓上的電動(dòng)車誰來管？財(cái)產(chǎn)只能被勸阻

督查組走訪了多個(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)“物業(yè)費(fèi)收不上來”等老熱點(diǎn)、老矛盾在不同的小區(qū)是不一樣的。在物業(yè)服務(wù)規(guī)范的小區(qū)，收取物業(yè)費(fèi)相對(duì)容易。

“在我們小區(qū)，一開始各個(gè)樓的物業(yè)費(fèi)不一致，后來遵循統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幾次調(diào)價(jià)都比較順利。目前當(dāng)年收繳率在95%以上?！蹦暇┪迮_(tái)花園物業(yè)管理負(fù)責(zé)人范介紹。但在一些老舊小區(qū)，居民無法達(dá)成“花錢買服務(wù)”的共識(shí)?！拔覀儽Ｕ戏啃^(qū)物業(yè)費(fèi)低，物業(yè)服務(wù)跟不上，難以形成良性循環(huán)，給小區(qū)管理帶來困難?！庇昊ㄅ_(tái)區(qū)西善橋街道啟秀社區(qū)書記張福蘭坦言。

同時(shí)，物業(yè)公司反映目前面臨的困難有多大。蘇寧物業(yè)副總經(jīng)理倪佩玲說，比如《江蘇省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定，物業(yè)可以禁止電動(dòng)車進(jìn)入電梯和上樓，但有的業(yè)主確實(shí)推著電動(dòng)車上樓，物業(yè)也不能將電動(dòng)車拖出屋外。比如小區(qū)不文明的寵物，拋物問題，經(jīng)常引發(fā)矛盾。除了調(diào)解，對(duì)于物業(yè)的管理方式并不多。“目前包括垃圾分類、疫情防控等職責(zé)細(xì)化到物業(yè)公司，但物業(yè)公司沒有執(zhí)法權(quán)。建議政府部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，否則單靠物業(yè)很難管理?！?/p>

來自各方的建議gt。gt；gt；

理順各方責(zé)任，解決實(shí)際問題。

在執(zhí)法過程中，許多單位也根據(jù)實(shí)際情況提出了建議和意見。南京市政府副秘書長崔說，許多基層單位建議完善物業(yè)管理委員會(huì)制度。當(dāng)物業(yè)管理委員會(huì)“失靈”時(shí)，街道可以通過成立管理委員會(huì)進(jìn)行過渡；省里的條例規(guī)定，建設(shè)單位的停車位不僅不得出售，而且不得出租。但租售比和租賃期限沒有明確規(guī)定，基層普遍建議重新考慮和調(diào)整這一規(guī)定。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范指出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同之外承擔(dān)了大量的基層管理工作，如在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。“這部分工作任務(wù)重，工作量大。物業(yè)需要投入大量的人力物力。能不能由政府以購買服務(wù)或補(bǔ)貼的形式支持？”

“南京結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)施條例取得了明顯成效。同時(shí)也有一些共性的問題。特別是要進(jìn)一步理順政府相關(guān)部門、基層組織和物業(yè)公司的職責(zé)分工和管理邊界。”省人大常委會(huì)副主任馬秋林表示，從執(zhí)法檢查來看，有些問題需要從執(zhí)行層面解決，有些問題需要通過完善法律法規(guī)來保障。接下來，執(zhí)法檢查組還將對(duì)省內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查，并將形成執(zhí)法檢查報(bào)告，于9月下旬提交省人大常委會(huì)審議。

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